Het valt immers bezwaarlijk in te zien dat de wetgever opdrachten van het algemeen bestuur overdraagt aan een instelling van openbaar nut zonder dat de Koning, in het kader van Zijn algemene uitvoeringsbevoegdheid, noodzakelijkerwijs gemachtigd zou zijn om de overplaatsing van de ene naar de andere dienst te regelen van het personeel dat voor die opdrachten is aangewezen.
Il se conçoit en effet mal que le législateur transfère des missions de l'administration générale à un organisme d'intérêt public sans que le Roi, dans le cadre de Son pouvoir général d'exécution, ne soit nécessairement autorisé à organiser le transfert de l'une à l'autre du personnel affecté à ces missions .