Wegens de vele amendementen die erop gericht waren het bindende karakter van de regeling op te geven ten voordele van een vrijwillig stelsel, hetgeen risico's inhield voor het evenwicht van de interne markt en de liquiditeit alsook voor de economische efficiëntie en de milieuimpact van de regeling, heeft het Parlement een compromistekst uitgewerkt.
Devant le grand nombre d'amendements qui visaient à transformer le système, contraignant, en un système purement volontaire, et qui risquaient donc de compromettre l'équilibre du marché intérieur ainsi que la liquidité, l'efficacité économique et l'action du système en faveur de l'environnement, le Parlement est parvenu à une formulation de compromis.