De bestaande scheiding tussen de middelen op de EU-begroting en nieuwe financiële behoeften en vastleggingen leidt tot budgettaire spanningen en grote verschillen waaraan moeilijk kan worden verholpen zonder sommige andere EU-prioriteiten in gevaar te brengen.
Le décalage existant entre les ressources budgétaires de l'UE et les nouveaux besoins financiers et engagements est à l'origine de tensions et d'insuffisances budgétaires auxquelles il est difficile de remédier sans compromettre la mise en œuvre d'autres priorités de l'UE.