Wanneer de markt tekortschiet, is het veel beter dat de autoriteiten als een vooruitstrevende klant handelen en de vraag bundelen, bijvoorbeeld van hun onderwijsinstellingen en sociale diensten, en deze contracten aan particuliere aanbieders geven, zodat de concurrentie blijft bestaan. Zo staat het in ons advies.
Quand une défaillance du marché est observée, il serait bien plus judicieux, comme le dit notre avis, que les autorités jouent le rôle de client principal, concentrent la demande, par exemple à partir de leurs services éducatifs et sociaux, et proposent des contrats de mise en œuvre aux fournisseurs privés, garantissant ainsi un maintien de la concurrence.