In eerste instantie zou kunnen worden besloten tot een zekere "bescheidenheid" door zich te beperken tot onderwerpen waarover werkelijke consensus ontstaat, ofwel omdat het gaat om een reële behoefte van de markt, ofwel omdat er geen echte verschillen tussen de nationale regels bestaan.
Dans un premier temps, on peut décider de rester "modeste" en se limitant aux sujets sur lesquels se dégage un réel consensus, soit parce que cela correspond à une nécessité objective du marché, soit parce qu’il n’y a pas de divergence réelle entre les règles nationales.