Het belang van openbaarheid en kostenefficiency bij het bepalen van de heffingen wordt weliswaar geheel aanvaard, maar het is belangrijk te erkennen dat de belangen van gebruikers van bestaande luchtvaartdiensten niet noodzakelijkerwijs samenvallen met investeringen in luchthavencapaciteit die het voor concurrerende luchtvaartmaatschappijen gemakkelijker zouden maken hun marktaandeel uit te breiden of die in de toekomst toegang van concurrerende luchtvaartmaatschappijen tot de markt mogelijk zouden maken.
Sans méconnaître aucunement l'importance que revêtent, pour la fixation des redevances, la transparence et la rentabilité, il convient de mesurer que les compagnies aériennes actuellement en activité n'ont pas nécessairement intérêt à investir dans les capacités d'un aéroport, qui peuvent avoir pour effet d'aider leurs concurrentes à accroître leur part de marché sur ce même aéroport ou de permettre à des compagnies rivales d'accéder ultérieurement au marché.