Door op deze wijze de belangrijkste bedreigingen voor de wereldwijde veiligheid te identificeren (nl. terrorisme, massavernietigingswapens, regionale conflicten, falende staten en georganiseerde misdaad) wil de EVS een breder concept van veiligheid neerzetten, dat rekening houdt met de invloed van factoren die tot dusver niet als van primair belang voor het veiligheidsbeleid werden beschouwd.
En identifiant les principales menaces qui pèsent sur la sécurité globale (terrorisme, armes de destruction massive, conflits régionaux, déliquescence des États et criminalité organisée), la stratégie européenne de sécurité tente de développer un concept plus large de la sécurité se fondant sur le rôle joué par des facteurs qui, jusqu'à présent, n'avaient pas été considérés comme étant d'une importance primordiale pour la politique de sécurité.