Al in 1993 stelde de voormalig voorzitter van de Europese Commissie, Jacques Delors, in het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid dat voor het creëren van 15 miljoen banen en het herstellen van de economische groei er tot aan 2000 een bedrag van 220 miljard ecu nodig zou zijn voor vervoersnetwerken, waarvan 82 miljard voor prioritaire projecten.
Déjà, en 1993, Jacques Delors, Président de la Commission européenne, estimait dans le Livre Blanc sur la Croissance, la Compétitivité et l'Emploi que, pour créer 15 millions d'emplois et relancer la croissance économique, les besoins en matière de réseaux de transports s'élevaient à 220 milliards d'écus jusqu'à l'an 2000, dont 82 milliards pour les projets prioritaires.