It was decided that the Protocol should create a framework for international transboundary movements of living modified organisms derived from modern biotechnology. The previous attempt to finalise the Protocol in Cartagena, Columbia in February 1999, ended without agreement after the Miami group, comprising 6 major crop exporting countries including the US, opposed an EU compromise proposal supported by all other participants.
La dernière tentative en vue de finaliser le protocole, qui a eu lieu à Carthagène, en Colombie, en février 1999 a avorté après que le groupe de Miami, qui réunit six grands pays exportateurs de produits agricoles et notamment les États-Unis, se sont opposés à une proposition de compromis de l'Union européenne soutenue par tous les autres participants.