This was partly because of the work of automatic stabilisers in response to a slower macroeconomic recovery than assumed in the 2002 BEPGs, but also because expenditure overruns and/or unfunded tax changes in several countries (e.g. Germany, France, Ireland, Italy, Austria, Portugal, and Finland) led to deterioration in their underlying budget position.
Ceci s'explique en partie par le jeu des stabilisateurs automatiques en réponse à une reprise de l'activité moins soutenue que ce que prévoyaient les GOPE 2002, mais aussi par la détérioration des positions budgétaires sous-jacentes imputable à des dépassements de dépenses et/ou à des réformes fiscales non financées dans plusieurs pays (Allemagne, France, Irlande, Italie, Autriche, Portugal et Finlande).