12. Realises that the new risks are perceived differently by the United States, which was shaken to the core by the terrorist attacks of September 2001 and which considers itself to be in a state of war, and by Europe, where neither the horrors in the Balkans nor the terrorist attacks on New York and Washington, in Bali, Kenya or elsewhere have had the same effect on public opinion;
12. réalise que ces risques nouveaux sont perçus différemment par les États-Unis, profondément ébranlés par les attaques terroristes du mois de septembre 2001 et se considérant en état de guerre, et par l' Europe où ni les horreurs survenues dans les Balkans, ni les attaques terroristes à New York, Washington, Bali, au Kenya et ailleurs, n'ont eu un effet similaire sur l'opinion publique;