The Commission has chosen Article 21(2) TFEU as the legal basis of its proposal. which provides that, if action by the Union should prove necessary to attain this objective (the right of every citizen of the Union to move and reside freely within the territory of the Member States), the European Parliament and the Council may adopt provisions with a view to facilitating the exercise of these rights.
La Commission a retenu, comme base juridique de sa proposition, l'article 21, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, qui dispose que si une action de l'Union apparaît nécessaire pour atteindre cet objectif (droit de tout citoyen de l'Union de circuler et de séjourner librement sur le territoire des États membres), le Parlement et le Conseil peuvent arrêter des dispositions visant à faciliter l'exercice de ce droit.