Just as within a country you may have one region that is very well able to meet the target and another region that won't, but as a country you're able to meet the target because you can balance those against each other, so within the European Union we have some still developing countries that are still growing parts of their economy that are going to be very carbon-intensive, and we have others that are in a different position, so we can balance out.
C'est la même chose qu'à l'intérieur d'un pays où certaines régions seront en mesure d'atteindre les cibles fixées, tandis que d'autres n'y parviendront pas, mais en tant que pays, vous pouvez atteindre une cible parce que vous répartissez l'effort entre les différentes régions. Ainsi, au sein de l'Union européenne, il y a encore des pays en développement dont l'économie est en croissance et qui vont continuer à produire beaucoup de carbone, mais il y en a d'autres qui sont dans une situation tout à fait différente et il est donc possible de réaliser un équilibre.