Whereas, since the Treaty entered into force, the fixing of the average rates provided for in Article 97 of the Treaty to offset the burden of turnover taxes levied in accordance with the cumulative multi-stage tax system has constantly given rise to difficulties which interfere with the proper functioning of the common market ; whereas such adverse effects increase with the elimination of customs duties in the Community;
considérant que, depuis l'entrée en vigueur du traité, la fixation des taux moyens prévus à l'article 97 pour compenser la charge que représentent les taxes sur le chiffre d'affaires, perçues selon le système de la taxe cumulative à cascade, a constamment soulevé des difficultés affectant le bon fonctionnement du marché commun, et que cet effet défavorable s'accroît au fur et à mesure de la disparition des droits de douane à l'intérieur de la Communauté;