I think that the U.S. authorities do not want to take on entities such as the European Union, Brazil or others because the array of suppliers would be wide: not only Europeans, but New Zealand, Brazil is a strong supplier and eventually Russia will probably come into the fray.
Je pense que les Américains ne veulent pas s'ouvrir à l'Union européenne, au Brésil ou autres, parce que les fournisseurs seraient très nombreux : il y aurait non seulement les pays européens, mais aussi la Nouvelle-Zélande et le Brésil, qui sont de grands producteurs, et possiblement la Russie, qui pourrait se jeter dans la mêlée.