In answer to your question, though, our sense is that what a central government wants to do is assist these smaller governments in developing capable governing institutions—and by “capable”, I mean they're capable of exercising substantial power, and not simply running a program that, in the United States, was designed in Washington, with the indigenous nations told, “Here's a program.
Le bilan n'est pas parfait, et celui du Canada non plus, j'en suis sûr. Pour répondre à votre question, nous croyons qu'un gouvernement central devrait aider ces petits gouvernements à se doter d'institutions de gouvernement capables—et par «capables», j'entends la capacité à exercer des pouvoirs substantiels et pas seulement à exécuter un programme conçu à Washington, dans le cas des États-Unis, où l'on se contente de dire aux nations indigènes «Voilà un programme pour vous.