I believe successive governments have treated this standing order as an invitation rather than a command because it will be obvious that, as the Deputy Leader of the Government has pointed out, only a law that has been passed by both Houses of Parliament and given Royal Assent can legally bind the ministry.
À mon avis, les gouvernements qui se sont succédé ont considéré cet article du Règlement comme une invitation plutôt qu'un ordre, car il est évident, comme le leader adjoint du gouvernement l'a souligné, que seule une loi adoptée par les deux chambres du Parlement et ayant reçu la sanction royale peut légalement obliger le ministère à agir.