21. Stresses that the external programmes must be adequately funded in order to respond to real needs and that the EU's increased responsibilities and involvement, particularly in the fields of reconstruction aid and humanitarian matters, have been made within a financial framework agreed in 1999, which has proved to be insufficient as new demands have been placed on it;
21. souligne que les programmes extérieurs doivent bénéficier d'une dotation suffisante pour répondre aux besoins réels et que les responsabilités et la participation accrues de l'UE, notamment dans les domaines de l'aide à la reconstruction et de l'aide humanitaire, ont été établies dans un cadre financier arrêté en 1999, lequel s'est avéré insuffisant à partir du moment où des demandes supplémentaires lui ont été soumises;