12. Regrets that the Action Plan makes no clear decision on the most important structural issue of all, namely whether organized crime should in future be combatted by harmonizing the definition of major criminal offences and the provisions relating to criminal procedure, or by improving cooperation between the Member States while retaining differences in the national criminal law systems;
12. déplore, enfin, que le programme d'action ne tranche pas clairement la question structurelle essentielle, celle de savoir si, à l'avenir, on cherchera à combattre la criminalité organisée en harmonisant les définitions des principales infractions et les principales dispositions de procédure pénale ou - tout en maintenant les différences entre les systèmes pénaux nationaux - en améliorant la coopération entre les États membres;