The decision was taken by the Council of the European Communities on 13 November 1986, in recognition of the fact that there is at present nothing to show travellers crossing frontiers that they are entering or travelling in the Community.
Cette décision prise par le Conseil des Ministres des Etats membres, le 13 novembre 1986, part du constat qu'à l'heure actuelle rien n'indique aux voyageurs, lors du franchissement des frontières, qu'ils entrent dans la Communauté ou qu'ils circulent à l'intérieur de celle-ci.