Before the second part, which is given over to recommendations, I thought an initial part ought to set out as precisely and objectively as possible the state of play, i.e. the legal context, the current status and shortcomings of European security and defence policy, the specific nature of defence issues, the differences in the Member States' situations, new challenges and threats, and changes in the strategic context.
Avant la seconde partie, consacrée aux recommandations, j'ai cru nécessaire de présenter dans une première partie l'état des lieux, aussi précis et objectif que possible : contexte juridique, état et lacunes actuelles de la politique européenne de sécurité et de défense ; spécificité des questions de défense, diversité des situations des différents Etats à l'égard des questions de défense ; nouveaux défis et menaces, évolution du contexte stratégique.