Granting the European Union legal personality, that is creating an overarching legal framework common to the three pillars, cannot be understood in any other way, despite the cautious wording of the Carnero González report, but as a means of starting to unify the pillars from the top down and eliminating the independent presence of States on the international stage.
L'octroi de la personnalité juridique à l'Union européenne, c'est-à-dire la création d'un "toit" juridique commun aux trois piliers, ne peut se comprendre, malgré les précautions de langage du rapport Carnero Gonzalez, que comme un moyen de commencer l'unification des piliers par le haut, et l'effacement de la présence autonome des Etats sur la scène internationale.