Bill C-22 is the result of a report by Robert Nixon, a Chrétien loyalist, in which he concluded that the government had no choice but to cancel the Pearson agreements as everything about them was flawed; the selection and award process, the conditions of the agreements, including the rate of return leading to excessive profits, the political connections of individuals awarded the contract and activities of lobbyists.
Le projet de loi C-22 donne suite à un rapport de Robert Nixon, un loyaliste de Chrétien, dans lequel il a conclu que le gouvernement n'avait pas d'autre possibilité que d'annuler les accords concernant l'aéroport Pearson, puisqu'ils étaient totalement mauvais: le processus de sélection et d'attribution des contrats, les modalités des accords, y compris le taux de rendement aboutissant à des profits excessifs, les relations qu'entretenaient en politique ceux à qui les contrats étaient accordés et les activités des lobbyistes.