If someone, be it a person, a country or a group of countries, considers that it has no initiative to act, it loses interest, neglects its duties or goes through the motions of performing its duties, but there is no substance to them and they are performed perfunctorily.
Qu’il s’agisse d’un individu, d’un État ou d’un groupe d’États, quand il considère qu’il n’a pas l’initiative de ses mouvements, ou bien il ne s’en soucie pas et néglige ses obligations, ou bien il s’en acquitte pour la forme, sans en avoir réellement envie.