The Commission's assessment of the achievements under Maastricht's justice and home affairs provisions states that, so far, the Council has made very little use of the Treaty's new legal instruments common positions, joint actions, and conventions drawn up by the Council.< 123> According to the Commission, there is a marked preference by the Council for the use of the old instruments, such as recommendations, resolutions, or conclusions, which were available before the Treaty came into effect.
Dans le bilan qu'elle a fait des réalisations issues des dispositions du traité de Maastricht sur la justice et les affaires intérieures, la Commission constate que le Conseil n'a que très peu utilisé les nouveaux instruments prévus dans le Traité — positions communes, actions communes et conventions élaborées par le Conseil< 43> . La Commission note que le Conseil privilégie les instruments classiques de la coopération, comme les recommandations, les résolutions et les conclusions, antérieurs au Traité.