Traduction de «second option which would keep cfsp crisis » (Anglais → Français) :

[12] The second option, which would keep CFSP crisis expenditure within the established budget structures, might involve either making better use of budgetary reserves, or perhaps greater recourse to the new flexibility instrument.
La deuxième, qui maintiendrait les dépenses PESC de gestion des crises au sein des structures budgétaires en place, pourrait se fonder sur une meilleure utilisation des réserves budgétaires ou, peut-être, faire davantage appel au nouvel instrument de flexibilité.

The second option is the reverse, which I would favour: the photographer keeps all the rights and then it's for the commissioner to obtain an exception.
La seconde option prévoit le contraire, ce que je préférerais : le photographe conserve tous les droits et c'est à la personne qui commande les photos d'obtenir une exemption.