The government was an enormous bureaucracy, and the international system itself was a hierarchy, with the United States at the top on one end, the U.S.S.R. at the top on the other, and every state knowing its position within a hierarchy underneath those two actors; whereas people who came together with the Canada25 report have grown up in a very different world.
Le gouvernement était une énorme bureaucratie et le système international était lui-même hiérarchique, avec les États-Unis au sommet de l'une des pyramides, l'URSS au sommet de l'autre, et chaque État connaissant sa position à l'intérieur d'une hiérarchie sous l'égide de l'un de ces deux acteurs principaux; les gens qui se sont réunis au sein de Canada25 ont grandi dans un monde très différent.