A 1988 commission of inquiry under Justice John Hall phrased the core issue faced by first nations and the government as one of a widening gyre or chasm, with a rapidly accelerating increase in distance between the intentions of the present governments on the one hand and the legislative and regulatory regime in place to manage first nations matters on the other.
En 1988, une commission d'enquête menée par le juge John Hall a révélé que le principal enjeu auquel font face les Premières nations et le gouvernement était celui d'un écart grandissant et accéléré entre, d'un côté, les intentions des gouvernements actuels et, de l'autre, le régime législatif et de réglementation en place pour administrer les affaires des Premières nations.