This means that everyone on the jury must keep an open mind, that no one must decide a given application can never be approved on principle. Otherwise, the bill would, perhaps not hypocritically but somewhat artificially, close all the doors, eliminate any possibility of rehabilitation, without actually using the word.
Cela veut dire qu'il ne faut pas qu'une seule personne de ce jury ait une attitude fermée, qu'elle ait décidé par principe que jamais un cas ne sera accepté, sinon, on se retrouve dans des situations où finalement, le projet de loi vient, de façon-je ne dirais pas hypocrite-mais de façon un peu artificielle fermer tous les robinets, empêcher toute possibilité de réhabilitation sans dire le mot lui-même.