The Commission also insists in its proposal on the two-pillar approach, despite being fully aware of two factors: firstly, modulation is no longer exclusively a formula for strengthening the second pillar, but is being turned into a means of cutt
ing budgetary costs with a view to financing future sectoral reforms; and, secondly, in the wake of the agreement of October 2002 on stabilising agricultural expenditure, the second pillar is now condemned to under-funding despite not havin
g (by contrast with heading 1b) managed to consolidat
...[+++]e its allocation.
De Commissie legt in haar voorstel de nadruk op de filosofie van de twee pijlers, namelijk: allereerst, modulering moet een exclusieve formule zijn voor versterking van de tweede pijler wil deze kunnen worden omgezet in een begrotingsbezuinigingsmaatregel ter financiering van komende sectoriële hervormingen; ten tweede, na de stabiliseringsovereenkomst voor de landbouwuitgaven van oktober jl.; is de tweede pijler financieel de wacht aangezegd, zonder dat het bedrag wordt geconsolideerd en dit is het verschil met wat gebeurt in rubriek 1b.