C. whereas the Community system of conservation and management based on total allowable catch (TAC) and quotas has not led to the rational exploitation of stocks; whereas, on the contrary, the rigidity of the system and its dependence on political rather than biological guidelines have proved obstacles to rational management, making controls difficult and encouraging discards,
C. overwegende dat het communautaire systeem van instandhouding en beheer op basis van totaal toegestane vangsten (TAC's) en quota geen rationele exploitatie van de bestanden mogelijk heeft gemaakt, maar in tegendeel door zijn starheid en door het feit dat voor dit systeem politieke en geen biologische richtlijnen gelden, het rationeel beheer heeft belemmerd, de controle heeft bemoeilijkt en de teruggooi heeft bevorderd,