But rather than use a directive, which would allow the States a degree of freedom, it is preferred - and this is the unofficial aim - to 'corral' them or even restrict their freedom further, by raising local authorities to the level of direct partners of the European institutions.
Maar in plaats van de richtlijn, die de lidstaten hun vrijheid zou teruggeven, in ere te herstellen, wordt er de voorkeur aan gegeven - en dit is het officiële doel - de lidstaten "in te sluiten", ja zelfs hun manoeuvreerruimte nog meer te beperken door de lokale autoriteiten tot rechtstreekse partners van de Europese instellingen te verheffen.