Thus, while EU worker protection legislation would apply to public places in so far as they are workplaces given the limits provided by the Treaty, a comprehensive ban on smoking in all public places could be encouraged through non binding measures (such as Commission or Council Recommendation), legislative measures adopted by Member States and/or by voluntary measures adopted by stakeholders.
Bijvoorbeeld, communautaire wetgeving ter bescherming van werknemers zou gelden voor openbare ruimten voor zover het gaat om werkplekken volgens de in het Verdrag gestelde criteria, terwijl een algeheel rookverbod voor alle openbare ruimten zou kunnen worden aangemoedigd via niet-bindende maatregelen (zoals een aanbeveling van de Commissie of de Raad), door lidstaten vastgestelde wetgevende maatregelen en/of door betrokken partijen genomen vrijwillige maatregelen.