The challenge of funding new needs, especially for Kosovo and the planned EU police mission, but also for other missions such as EUPOL Afghanistan, were clearly difficult to reconcile with the limited financial space in heading 4 of the EU budget.
De noodzaak om nieuwe behoeften te financieren, vooral met betrekking tot Kosovo en de geplande politiemissie van de EU, maar ook voor andere missies zoals EUPOL Afghanistan, viel kennelijk moeilijk te verzoenen met de beperkte financiële ruimte die beschikbaar is in rubriek 4 van de EU-begroting.