Improving the potential for geographic mobility is linked to the existence of dual labour markets in Europe, with regions of high unemployment existing side-by-side with regions suffering from skill shortages (Annex II, pt.12), and occupational mobility is often a pre-requisite for geographic mobility.
Dat geografische mobiliteit moet worden bevorderd, heeft onder andere te maken met de tweedeling van de arbeidsmarkten in Europa, dat zowel regio's met hoge werkloosheid als regio's met tekorten aan gekwalificeerde mensen kent (bijlage II, punt 12). Arbeidsmobiliteit is vaak een conditio sine qua non voor geografische mobiliteit.