E. considérant que les agressions racistes et xénophobes sont souvent provoquées et commises par des groupes d'idéologie néonazie et d'autres groupes xénophobes militants d'extrême droite et par leurs membres, qui s'en prennent violemment à un grand nombre de groupes vulnérables, y compris les immigrés, les homosexuels, les militants antiracistes, les sans–abri et les jeunes appartenant à des sous–cultures extrémistes qui ne sont pas de droite,
E. overwegende dat racistische en xenofobe aanvallen vaak geïnitieerd en uitgevoerd worden door neonazistische en andere militante rechtse xenofobe groeperingen en hun leden, die hun gewelddadige aanvallen richten op een grote verscheidenheid aan kwetsbare groepen, waaronder migranten, homoseksuelen, antiracistische activisten, daklozen en jongeren die deel uitmaken van niet-rechtse extremistische subculturen,