Il est difficile d'établir des « loyers modérés », notion subjective et changeante selon le lieu de localisation du bien immobilier, tout autant que des « loyers de référence », ce qui a mené le gouvernement à opter pour une hypothèse dans laquelle le bailleur sera censé mettre un bien « correct » en location à un « prix modéré ».
Het is moeilijk om het begrip « gematigde huurprijzen » op te stellen — een subjectief en veranderlijk begrip al naargelang de ligging van het onroerend goed — zowel als de « referentiehuur », wat de regering heeft doen opteren voor een hypothese waarin de verhuurder geacht zal zijn om een goed op een correcte wijze en tegen een gematigde prijs in verhuring te geven.