Il faut toutefois admettre que Schengen représente le seul facteur de progrès dans les circonstances actuelles qui tiennent, d'une part, à la nécessité de mesures d'accompagnement et, d'autre part, à l'incertitude quant à la compétence communautaire à l'égard de ces mesures.
Schengen is echter wel de enige factor van vooruitgang onder de huidige omstandigheden die voortvloeien, enerzijds, uit het feit dat begeleidende maatregelen vereist zijn en, anderzijds, uit de onzekerheid over de bevoegdheid van de Gemeenschap ten aanzien van deze maatregelen.