Dans le cadre de la préparation des athlètes de très haut niveau non rémunérés sélectionnés pour les jeux olympiques, les championnats du monde ou les championnats d'Europe, des mesures avaient déjà été prises par le passé afin de permettre aux sportifs de très haut niveau qui seraient agents des administrations de l'Etat de prendre des congés pour convenance personnelle (voir par exemple la circulaire no 241 du 30 janvier 1984 parue au Moniteur belge du 18 février 1984).
In het raam van de voorbereiding van de geselecteerde onbezoldigde topsporters voor de olympische spelen, wereld- en Europese kampioenschappen werden eerder al maatregelen genomen die toelaten dat sommige verloven toegestaan worden aan personeelsleden van de overheidsbesturen wegens persoonlijke aangelegenheden, met name voor topsporters (bvb. omzendbrief nr. 241 van 30 januari 1984, Belgisch Staatsblad, 18 februari 1984).