Si ce critère n'est pas applicable, la responsabilité incombe à l'État membre dont le contrevenant est ressortissant ou, si ce second critère n'est pas applicable, à celui sur le territoire duquel le contrevenant a été appréhendé.
Indien dit criterium niet kan worden toegepast komt de rechtsmacht toe aan de lidstaat waarvan de overtreder onderdaan is, of anders de plaats waar de daders zijn gearresteerd.