La question avait déjà été posée en 2003 et le ministre de l'Intérieur de l'époque avait alors fait mention, dans sa réponse, d'une initiative européenne prévoyant l'instauration d'un modèle uniforme de titre de séjour pour les ressortissants européens, auquel aurait été attaché une liberté de circulation entre les Etats membres.
Deze vraag werd in 2003 al gesteld en de toenmalige minister van Binnenlandse Zaken maakte in zijn antwoord gewag van een Europees initiatief betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor EU-onderdanen, waarmee men vrij van de ene lidstaat naar de andere zou kunnen reizen.