M. Martin Bangemann, le commissaire responsable de l'industrie alimentaire, a déclaré à propos de la proposition : "Par ce régime, la Commission entend concilier trois principes importants. D'abord celui de la subsidiarité en vertu duquel les États membres déterminent eux-mêmes les produits entrant dans la composition de leur chocolat. Ceci laissera aux Etats membres la possibilité de maintenir leur traditions nationales.
Zo is dan de garantie geschapen dat in alle Lid-Staten de als chocolade bestempelde produkten, die de consument van oudsher onder die naam kent, geproduceerd en verkocht kunnen blijven worden. Indien daarvan afwijkende produkten uit andere Lid-Staten op de markt worden gebracht, zijn die voor de consument duidelijk als zodanig te herkennen. Martin Bangemann, de voor de voedingsmiddelenindustrie bevoegde commissaris, lichtte het voorstel als volgt toe: "Met deze regeling wil de Commissie drie belangrijke beginselen met elkaar in overeenstemming brengen.