Cette question avait déjà été examinée en 2001, lors de la présidence belge, qui a lancé un projet visant à élaborer un guide des bonnes pratiques en matière d'obtention de laissez-passer en vue de l'exécution des rapatriements, ainsi qu'en 2003, lors de la présidence grecque, à l'initiative de laquelle le manuel des meilleures pratiques en matière d'obtention de documents de voyage a été approuvé.
Deze kwestie was reeds in 2001 bestudeerd onder het Belgische voorzitterschap, dat een initiatief heeft gelanceerd met betrekking tot een handboek over goede praktijken voor het verkrijgen van laissez-passer voor repatriëringen, en in 2003 onder het Griekse voorzitterschap, op wiens initiatief het handboek over de beste praktijken voor het verkrijgen van reisdocumenten werd goedgekeurd.