Avant la programmation, étant donné la diversification et l'extension de la coopération (en particulier la coopération économique) à un certain nombre de nouveaux pays, une étude complète d'évaluation des besoins devrait être menée en urgence afin d'éclairer et de guider la phase de programmation, particulièrement en ce qui concerne les activités dans les nouveaux pays.
Echter, voor de programmering dient, gezien de diversificatie en uitbreiding van de samenwerking (in het bijzonder economische samenwerking) voor een aantal van de nieuwe landen een uitgebreide studie ter beoordeling van de urgente behoeften te worden uitgevoerd om de programmeringsfase te vormen en te begeleiden, vooral met betrekking tot de activiteiten in de nieuwe landen.