Le problème se situait au niveau des deux cabinets ministériels concernés, à savoir celui de Louis Michel, ministre des Affaires étrangères, et celui de Charles Picqué, ministre de l'Économie, qui ont avancé des interpretations opposées.
Het probleem lag bij de twee betrokken ministeriële kabinetten, namelijk dat van Louis Michel, minister van Buitenlandse Zaken en dat van Charles Picqué, minister van Economie, die elk een verschillende interpretatie naar voren hadden geschoven.