Étant donné que l’UE est le principal pourvoyeur d’aide étrangère au monde et qu’elle fournit plus de la moitié de l’aide publique au développement, elle a besoin d’instruments qui lui permettent de gérer des crises, en tenant compte des priorités et des objectifs horizontaux et géographiques de l’UE, tout en faisant en sorte que ces actions viennent compléter les politiques géographiques de l’Union, ainsi que ses objectifs et instruments.
De EU is in de wereld de belangrijkste donor van externe financiële bijstand, en verantwoordelijk voor meer dan de helft van alle publieke ontwikkelingshulp. Daarom heeft de EU instrumenten nodig die haar in staat stellen crises aan te pakken, in overeenstemming met haar horizontale en geografische doelstellingen en prioriteiten, en waarbij de genomen maatregelen tegelijkertijd een aanvulling vormen op geografische beleidsmaatregelen van de Unie en de doelstellingen en instrumenten daarvan.