Au-delà même de la nature que la charte recevra finalement, la Commission est convaincue que la valeur ajoutée du projet est bien réelle : il réunit dans un même texte des droits jusque là éparpillés dans divers instruments internationaux et nationaux, rassemble tous les droits des personnes, rompt avec la distinction entre droits civils et politiques d'une part et droits économiques et sociaux d'autre part.
Zelfs ongeacht het rechtskarakter dat het handvest uiteindelijk zal krijgen, is de Commissie ervan overtuigd dat de toegevoegde waarde van het ontwerp zeer reëel is: het brengt in één tekst rechten bijeen die tot dan toe verspreid waren over diverse internationale en nationale rechtsinstrumenten, waaronder met name alle persoonsrechten, en breekt met het onderscheid tussen burgerlijke en politieke rechten enerzijds en economische en sociale rechten anderzijds.