Le deuxième moyen est pris de la violation des articles 127 à 129 et 170, § 4, de la Constitution en ce que le législateur décrétal oblige les communes à fixer des taux d'imposition minimaux pour les taxes additionnelles à l'impôt des personnes physiques et au précompte immobilier et en ce qu'il porterait de la sorte atteinte à l'autonomie communale et violerait les dispositions répartitrices de compétences en la matière.
Het tweede middel is afgeleid uit de schending van de artikelen 127 tot 129 en 170, § 4, van de Grondwet, doordat de decreetgever de gemeenten verplicht minimale aanslagvoeten in de aanvullende personenbelasting en in de opcentiemen op de onroerende voorheffing te vestigen en hij aldus een inbreuk zou plegen op de gemeentelijke autonomie en op de bepalingen die de bevoegdheidsverdeling ter zake inhouden.