Bien qu'il soit dit dans les développements de la proposition que la loi ne vise pas « les relations entièrement privées entre les individus, en ce compris celles qui naissent de l'association entre des personnes, pour des raisons qui leur sont propres et sur base de critères qui leur sont communs », laproposition de loi ne donne aucune assurance à ce sujet.
Hoewel de toelichting bij het voorstel stelt dat de wet niet slaat op « de zuiver private betrekkingen tussen individuen, met inbegrip van de betrekkingen die ontstaan in het kader van een vereniging tussen personen die daarvoor hun eigen redenen hebben en daarbij hun eigen, gemeenschappelijke criteria hanteren », is dit in het wetsvoorstel helemaal niet verzekerd.
