Néanmoins, le Conseil européen était d’avis qu’en attendant l’entrée en vigueur du traité établissant une Constitution pour l’Europe, le Conseil devait conserver le principe d’unanimité concernant les mesures mentionnées à l’article 63, paragraphe 3, point a), et paragraphe 4, du traité CE dans le domaine de l’immigration légale de ressortissants de pays tiers vers les États membres et d’un État membre à l’autre.
De Europese Raad was echter van mening dat zolang het Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa nog niet in werking is getreden de Raad met algemene stemmen moet beslissen over de maatregelen genoemd in artikel 63 van het EG-Verdrag, lid 3, letter a, en lid 4, voor de legale migratie van onderdanen van derde landen naar en tussen de lidstaten.